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政协主动作为 委员深度参与
来源:网站原创 | 发布时间:2015-8-18 | 浏览次数:

            政协主动作为  委员深度参与

——马边政协全力助推精准扶贫工作

bet365是哪个国家的党组书记  陈勤朴

 

在2020年建成“不落下一户一人”的全面小康社会,这既是以习近平为总书记的党中央向全国人民的庄严承诺,也是党中央和省、市、县委的决战命令,更是21万马边各族人民的殷切希望。马边作为国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山片区连片扶贫开发项目县、大小凉山彝区综合扶贫县和中央纪委对口帮扶县,这既是马边脱贫奔康的机遇同时也面临的是挑战。面对基础差、底子薄、贫困人口多、贫困程度深、发展不均衡的基本县情,按照县委的统一布署,在脱贫奔康的主战场上,政协组织必须发挥协商民主重要渠道作用,团结带领广大政协委员发扬联系广泛、智力密集的优势,努力把精准扶贫工作作为重要的履职渠道,努力为扶贫攻坚凝心聚力、献计献策。

一、在思想认识上站位要高

政协组织和广大政协委员在推进精准扶贫进程中,不能是旁观者,必须是推动者,必须准确把握实施精准扶贫的历史意义和时代任命。必须深刻认识到,全面建成小康社会是中国对世界的庄严承诺,也是实现“两个百年”目标的“中国梦”的关键步骤,更是提高人民福址的具体举措。在全面小康进程中我们必须实现全面的同步小康,决不能让任何群体和个人脱离于这一进程和目标。民族地区的农村是全面建成小康社会的关键和短板,发展程度和发展速度与发达地区存在较大差距,必须凝心聚力实施扶贫攻坚战略,以精准扶贫的精确滴灌、定点清除的方式推动发展滞后群众实现跨越式、超常规的发展,确保贫困群众与全国实现同步全面小康目标。

二、在发展战略上思路要清

精准扶贫作为一个国家战略,中央和省委对此既有全面的发展定位,也有清晰的发展思路,更有具体的发展措施。政协组织和政协委员必须结合县域发展现状、发展阶段、发展基础以及资源环境优势,重新审视县情,完善发展思路,找准发展方向,突出发展重点。特别是要认真研究中央、省、市委关于精准扶贫的相关政策措施,做好政策对接和项目承接工作,确保在精准扶贫工作中让人民得到实实在在的实惠。

三、在工作方法上措施要实

全面小康不会一蹴而就,精准扶贫更是一项常规、长期的基础工作,必须在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫,持之以恒、久久为功。因此,广大政协委员必须说实话、干实事、求实效,要不图虚名、不务虚功。要静下心来、沉下身去反复深入开展调查摸底,认真进行对策研究,仔细实施帮扶项目,倾斜分配工作重点和时间精力,对贫困群众的贫困状况、贫困原因、帮扶措施要精研细析,要落实帮扶责任并实行严格的跟踪督查和目标考核,努力在对症下药的帮扶中确保帮扶对象如期实现脱贫致富。

县级政协组织和广大政协委员通过开展“村村行,组组走,户户见”、“亲情工作法”和“基层夜话”等活动,认为马边在精准扶贫工作中主要存在以下几个深层次的问题。

1、交通是最大瓶颈。马边较之于内地,基础设施相对落后,但真正制约马边发展的最大瓶颈还是交通。一方面大动脉不通,即使“高速路”按规划明年动工修建,其建设期与五年攻坚刚好重叠,其效力仍在以后;另一方面内循环阻塞。县内通村、组路不完善,矿山公路不堪重负。现有交通上村民聚居点到村至乡一级路网尚未真正形成,出行难的问题还没有根本解决,遑论“跨越”。

2、产业是最大短板。马边“工业强县,农业奠基,林茶畜富民”的发展思路,无疑是切合实际的。但因缺乏规模性产业,林茶畜产业在富民方面没有发挥带动和支柱作用。去年,政协对全县林业产业发展情况调研后发现,马边农村居民来至林业上的收入仅占年人均纯收入的19.4%。

 3、观念是最大桎梏。主要表现为,一是部份贫困群众内生动力弱,安于现状,少有改变现状的愿望;二是“等靠要”思想突出;宁愿成天打牌、喝酒、睡觉、闲逛,也不愿艰苦奋斗,改变贫穷落后的面貌。三是感恩意识不强、法治观念淡漠。

4、落实是最大难点。一是部门之间各自为政,统筹协调不够,二是一些基层组织软弱涣散,堡垒作用发挥不够;三是个别村组干部观念落后、能力恐慌,导致政策执行走样或落实不到位。

政协组织和政协委员通过前期大量的调查研究和座谈交流,认为制约马边发展的因素复杂多样,既要历史、辩证地研究分析,也要客观、科学地加以解决。

1、畅通交通是前提。以打通大动脉、畅通内循环并举的理念狠抓交通建设。一是积极争取缩短仁、沐、新高速马边支线“十三五”建设工期,为马边发展蓄力;二是以优化整合工业园区为契机,开辟矿山专用公路;建设全域民俗生态旅游专用公路。三是着力通村、通组公路建设和升级改造养护,打通断头路,拓宽泥碎路,为新村建设、乡村旅游作好铺垫。

2、培植产业是基础。经济发展的动力在项目,项目发展的载体在产业。马边产业发展的定力在林、茶、畜,前景产业在生态、特色旅游,两者承前启后、相辅相成。大力培植种养殖龙头企业,让农民真正从土地上获得丰厚的受益;着力抓好生态旅游规划,稳步实施旅游扶贫工作,让农民在家园中获得理想的收益。当然,产业规划还须因地制宜、因村施策,不搞一刀切,并按照先易后难原则分类实施,不搞一拥而上,否则,看似轰轰烈烈,实则往往不了了之。

3、能力建设是抓手。扶贫先扶智,扶智的核心就是抓能力建设。一要花大力气兴办教育,这不仅仅是为了阻断愚昧代际传递,更重要的是培养新一代公民,着眼长远的大事业,也是解决落后的终极手段;二是立足当前抓好我要脱贫、感恩奋进的思想教育和技能培训,增强内生动力以及增收能力;三是抓法制宣传和教育,在充分调动群众参与积极性的同时,一定要让扶贫攻坚工作在法治的护航下运行。

4、强化落实是关键。一是纪检、监察介入,排除一切干扰,使对贫困户的识别做到精准再精准,决不能让“八个一批”的兜底政策兜漏兜偏;二是发挥第一书记“兵头将尾”角色作用,提升基层堡垒战斗力,坚决查处发生在群众身边的损害群众利益的腐败行为,使群众有信心脱贫奔康;三是强化部门联动力,让各项惠民帮扶政策不变形、不走偏,在基层落地有声。

四、在服务群众上感情要真

精准扶贫工作既是推动发展的具体举措,也是广大政协委员联系服务群众的特殊方式。因此,政协组织必须发挥骨干作用,充分调动广大政协委员帮助群众解难题、办实事的主动性,在服务群众中检验政协委员是否带头讲奉献、带头抓执行,是否真诚对待群众、真心服务人民、真情开展帮扶。

马边政协机关和政协委员为切实做好精准扶贫工作,实行点对点、人对人的帮扶责任,政协机关共帮扶贫困村4个,贫困户304户、建卡识别户947人。近期已会同乡、村组干部为每个对口帮扶贫困村初步拟定了帮扶规划,基本摸清了每个贫困户的基本情况、贫困原因,分类拟定了初步的帮扶措施。

在近期精准扶贫工作中,为提升工作质量和效率,确保精准识别贫困户和帮扶措施靶向精准,政协机关还创造性地提出了“三下三上”工作法,即一下深入农户、摸底调查;一上分类整理、统计汇总;二下入户核查,修正完善;二上编制规划靶向方案;三下指导贫困户实施落实“靶向”项目,协调相关部门落实靶向目标;三上实施过程中补充修正“靶向”方案。

在推进马边全面小康进程中,广大政协委员必须强化内心认同,做到知行合一,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,奋力实施精准扶贫攻坚,促进全县经济健康发展和社会和谐稳定,为建设“山水彝乡、幸福马边”,在与全市同步全面建成小康社会的拼搏中提供坚强保障。

 

 

 

 

 

 

 

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